Основные принципы миграционной политики - шаг к урегулирования миграционных проблем Украины
Обзор: Кармазин Ю.А.: "Необходимость принятия Закона "Об основах миграционной политики Украины" высвана острыми миграционными проблемами в Украине.
|
|
Рейтинг: 3 - количество голосов за статью
Публикация:
23.07.2010,
в категории "Политическое обозрение"
Просмотр: эта статья прочитана 7199 раз
Location: Киев, Пресс-служба ПЗО, Ukraine
Новости политики Украины
Тема необходимости решения проблем в миграционной сфере назрела уже достаточно давно. В Украине фактически отсутствует национальная миграционная политика, поскольку украинские политики так и не смогли осуществить надлежащую политику в отрасли миграции.
На сегодняшний день существует огромное количество законодательных актов, которые регулируют вопросы, связанные с миграцией, однако отсутствует законодательный акт, который бы отображал основные принципы государственной политики в этой сфере, без которого невозможна целеустремленная и перспективная государственная миграционная политика как таковая. Учитывая это, народный депутат, Председатель Партии защитников Отчизны, вице-премьер-министр оппозиционного правительства Юрий Кармазин выступил в качестве соавтора проекта закона "Об основных принципах государственной миграционной политики Украины, который был внесен в ВРУ 14.07.10. Как отмечает народный депутат, в случае принятия этого законопроекта возможно будет решить проблему относительно определения на законодательном уровне основных принципов государственной миграционной политики Украины и направлений ее реализации. Юрий Кармазин заверяет, что реализация положений законопроекта позволит укрепить механизмы защиты прав и интересов субъектов миграционных процессов для улучшения демографической и социально-экономической ситуации в Украине.
На современном этапе чрезвычайно актуальной для Украины является проблема совершенствования миграционной политики. Действительно, решение этого вопроса имеет важное практическое значение. Ведь общая неопределенность принципов государственной миграционной политики вызывает несовершенство и низкую эффективность политики государства в сфере миграции, негативные прогнозные оценки относительно влияния на социально-экономическое развитие Украины, несогласованность с общепризнанными мировыми стандартами обеспечения прав человека. В конечном результате это вызывает дестабилизацию внутренней ситуации и несет существенную угрозу национальной безопасности Украины - создается дополнительная нагрузка на государственный бюджет, тенезация экономики, снижается ассимиляционный потенциал коренного населения, порождается ряд социальных проблем, в частности, проявления ксенофобии, расизма, национальной нетерпимости, которые приобретают радикальны характер.
Ситуация, которая сложилась в Украине в миграционной сфере, приближается к критической. Особенности географического положения Украины, как территории, которая пересекается мировыми миграционными путями, а также внутренние факторы экономической и социальной жизни предопределяют интенсивные миграционные процессы как внутри Украины, так и за ее пределами.
На сегодня Украина одновременно выступает как страна, которая поставляет собственных нелегальных эмигрантов, выступает в качестве транзита нелегалов и объекта нелегальной иммиграции иностранцев. Самое страшное то, что по оценкам Международной организации миграции почти половину людей, которые нелегально попадают на территорию других стран, ввозят посредники или они становятся объектами торговли людьми.
Нелегальная миграция имеет стихийный, массовый и неконтролируемый характер. Сегодня нелегальная миграция благодаря своим масштабам, влиянию на общественно-политические процессы, росту негативных последствий и угроз, распространению криминально индуктируемых форм требует адекватного государственного реагирования и эффективного противодействия.
Фрагментарное усовершенствованием законодательной базы в сфере миграции является неприемлемым и неэффективным до тех пор, пока не будет выработано общегосударственное виденье преодоления проблем в этой сфере. Именно поэтому необходимо принять закон, который бы определил основные принципы государственной миграционной политики Украины.
Предложенный Юрием Кармазиным законопроект содержит основы миграционной политики Украины, с четко очерченными принципами и приоритетами формирования такой политики, средствами ее достижения, стандартами обеспечения прав человека. "При разработке этого законопроекта, - как отмечает народный депутат, - мы ставили перед собой задание создать такой акт, который бы обеспечил единый подход к формированию миграционной политики. Это акт, который должен обеспечить создание надежного правового поля, то есть базы для реального правового, организационного, материального и информационного обеспечения мер государственного регулирования миграций.
Принятие этого проекта Закона позволит, во-первых, повысить эффективность противодействия явлениям, которые представляют реальную угрозу национальной безопасности Украины - нелегальной миграции, обострению демографического кризиса, оттока за границу наиболее квалифицированной части трудоресурсного и интеллектуального потенциала, во-вторых, обеспечить беспрепятственную реализацию конституционных прав любой личности, которая на законных основаниях находится на территории Украины, на свободу передвижения, свободный выбор местожительства, право свободно оставлять территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом».
Недооценка масштабов отсутствия основных принципов государственной миграционной политики Украины и направлений ее реализации, эффективных механизмов предотвращения нелегальной миграции наносит вред международному имиджу страны, приводит к прямым экономическим потерям и уже сейчас есть крайне негативные демографические и социальные последствия, которые являются необратимыми.
Если состояние дел в сфере миграции останется в государстве и в дальнейшем на таком же уровне, то через несколько лет Украина будет заселена уже не гражданами Украины, а станет сплошным "транзитным болотом". Стратегически важно формировать имидж государства, которое способно контролировать собственную территорию и обеспечивать собственные национальные интересы в миграционной сфере.
Пресс-служба Партии защитников Отчизны